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打好『第二戰場』主動仗 ——市司法局掃黑除惡專項斗爭工作紀實

來源:   更新時間:2019-11-11 11:09
   掃黑除惡,鏟除社會肌體“毒瘤”,司法行政系統該如何站好崗、擔起責?如何結合職能特點和管理優勢推進專項斗爭向縱深發力?

  面對這一系列問題,市司法局帶領我市司法行政系統,提高政治站位,深化思想認識,拿出決勝的精神狀態和實際行動,抓住線索排查、教育管控、宣傳發動、建章立制等重點環節,在掃黑除惡專項斗爭“第二戰場”上,做實功,打主動仗,取得了一系列成果。

  “地毯式”排查 不放過一個可疑線索

  市司法局下轄一個強制隔離戒毒所、9個縣(市)區司法局、139個基層司法所,負責對全市強制隔離戒毒人員、社區戒毒社區康復人員、社區矯正對象等重點人群的管理。

  掃黑除惡專項斗爭開展以來,他們采取“抓兩頭,促中間”的方法,對強制隔離戒毒人員開展摸排工作。他們抓住新入所戒毒人員對社會線索掌握比較新的特點,挖掘所外涉黑涉惡線索。利用即將解除戒毒人員心理上相對放松的特點,鼓勵他們提供所內涉惡線索。

  為保證排查線索無遺漏、無死角、全覆蓋,市司法局指導市強制隔離戒毒所開展“地毯式”線索排查。每個入所的強制隔離戒毒人員,都要先后經歷包保民警談話、大隊領導談話、班子成員談話等六輪談話排查。經過六輪談話排查,該所共計獲得線索85條,其中44條被市掃黑辦認定為有價值的線索。

  為深挖線索,市司法局以司法所為主導,建立刑滿釋放人員動態數據庫。圍繞是否參與重點項目建設、征地拆遷、挖沙采石、市場管理等活動,對在冊刑滿釋放人員進行社區調查。

  為深挖余罪漏罪,他們在全市2800多名社區矯正對象中,重點開展“涉黑、涉惡、涉槍、涉暴”排查。他們通過入戶走訪、個別談話、社區調查等方式,摸清其是否與黑惡勢力存在關系。截至目前,全市累計排查社區矯正對象1.6萬余人次,真正做到了“底數清、情況明、管控好”。

  增強輿論攻勢 發動群眾打響人民戰爭

  擴大輿論宣傳,用政策感召、用親情感化,是我市司法行政系統在掃黑除惡“第二戰場”發揮主觀能動作用的又一體現。

  王某(化名)是一名強制隔離戒毒人員。他因擔心自己出所后不被社會接納,情緒一度不穩定。市強制隔離戒毒所包保民警發現后,與他談心,告訴他所里每年都會與企業對接,幫助出所人員就業。

  民警的一番話給王某吃了定心丸。沒有后顧之憂的王某主動配合民警在戒治區開展掃黑除惡宣傳,鼓勵大家敞開心扉,主動提供涉黑涉惡線索。他還利用家屬探視的時機,向親屬宣傳掃黑除惡政策規定,動員家屬參與到掃黑除惡專項斗爭中來。

  為擴大掃黑除惡知曉率、延伸宣傳面,掃黑除惡專項斗爭打響后,他們就印制了《致全體社區戒毒社區康復人員的一封信》和《致全體社區戒毒社區康復人員家屬的一封信》,在信中詳細介紹十類涉黑涉惡犯罪線索,號召他們積極檢舉揭發黑惡犯罪和提供黑惡犯罪線索。同時,他們入戶走訪、主動摸排,對可能有案底、與相關案件有關聯的人員重點談話,教育他們主動交代并檢舉揭發黑惡犯罪。

  在村屯、社區,他們將群眾喜歡聚集的“百事說事點”提檔升級,選聘信息員,讓群眾通過“嘮家?!钡姆绞?,把看到和聽到的涉黑涉惡案件線索、社會問題、矛盾糾紛、訴求意愿等反饋上來,

  開創了摸排黑惡線索、化解矛盾糾紛的新模式。

  他們以“七五”普法講師團、志愿者、調解員、村(社區)法律顧問為班底,結合“法律六進”主題活動,將與掃黑除惡專項斗爭密切相關的法律法規作為宣講的重點內容,在群眾中廣泛宣傳;以“兩微一網”、吉林普法微信公眾號等新媒體為載體,及時分享掃黑除惡專項斗爭會議精神和相關法律知識;廣泛運用宣傳展板、懸掛標語橫幅、發放宣傳資料等傳統宣傳手段,提高掃黑除惡的知曉率。

  多角度、全方位、立體式的宣傳,強化了特殊領域掃黑除惡輿論氛圍。據統計,掃黑除惡專項斗爭開展以來,我市司法行政系統共出動宣傳車2000余臺次,懸掛宣傳條幅4900余條,發放掃黑除惡專項斗爭應知應會手冊2000冊、宣傳單2萬份、照片1000余張,受教育群眾達百萬余人。

  強基固本 增強抵抗黑惡的“免疫力”

  在線索排查、宣傳發動、教育管控的基礎上,市司法局牢牢抓住建章立制這個根本,夯實制度基礎,扎緊制度的“籠子”,從源頭上遏制黑惡勢力的滋生蔓延,增強社會肌體抵抗社會毒瘤的“免疫力”。

  掃黑除惡專項斗爭開展后,市司法局即印制了1000本《掃黑除惡專項斗爭指導手冊》,建立了崗位目標責任制度、法治宣傳教育制度、特殊人群管控排查等一系列制度,為我市司法行政領域開展掃黑除惡專項斗爭打下了堅實的制度基礎。

  在行業領域,他們出臺《吉林市律師辦理重大疑難敏感及群眾基礎性案件指導意見》《律師辦理黑惡勢力犯罪案件操作指引》,指導律師嚴格履行特殊案件報備制度。截至目前,市司法局共收到涉黑涉惡報備案件256起,達到了省司法廳“零”漏報的要求。

  在對重點人群管理層面,他們將關口前移,嚴格執行刑滿釋放人員“必接”制度,超前與刑滿釋放人員近親屬和轄區責任人聯系,實現了監獄改造與安置幫教工作的“無縫對接”。

  在基層,他們實行特殊事件報告制度,指導司法所成立由鄉負責人、司法所長、村人民調解委員會主任和轄區民警組成的掃黑除惡專項斗爭領導小組,開展矛盾糾紛“大排查、大調處”活動,及時消除黑惡勢力生產環境,對發現黑惡勢力犯罪和案件線索及時報告,將涉黑涉惡事件消除在萌芽狀態。

  市司法局負責人表示,今年是掃黑除惡專項斗爭“治根”之年,他們會繼續增強使命擔當,以迎難而上、攻堅克難的勇氣和韌勁,不斷把專項斗爭推向深入。

 

主辦單位:吉林經濟技術開發區管理委員會

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