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加快完善體制環境 要聚焦重大關鍵問題

來源:   更新時間:2019-12-12 08:51

  國務院發展研究中心副主任張軍擴近日在《人民日報》撰文指出:

  完善體制環境,要以處理好政府與市場的關系為核心,按照“市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度”的要求,抓住主要矛盾和重大問題集中用力,以求取得實效。
  第一,要切實加強產權保護和穩定民營企業家的預期與信心。一要進一步創新和發展社會主義初級階段理論,進一步明確社會主義初級階段與現代化國家建設總體目標之間的關系,進一步明確基本經濟制度的長期性。二要依法嚴格保護產權,并使產權人形成良好和穩定的預期。三要進一步優化營商環境。
  第二,要進一步深化國有企業改革。一要加快落實黨的十八屆三中全會提出的“以管資本為主加強國有資產監管”的改革要求,進一步優化國有資本的分布結構,充分發揮國有經濟對整個國民經濟的支撐、引領和帶動作用;二要以解決“一股獨大”和轉變經營機制為重點加快推進混合所有制改革;三要深化國有企業內部管理體制改革,健全職業經理人制度和內部人員管理制度等,充分調動經營管理者和廣大職工的積極性。
  第三,切實保障市場競爭的公平性。一要深化供給側結構性改革,打破對非公有制經濟的各種隱形壁壘和隱形歧視。二要進一步加強市場監管,依法加大對各類不正當競爭行為的處罰力度,增加違規成本。三要著力解決市場信息不對稱問題,真正形成優質優價和優勝劣汰的市場環境。
  第四,要下大力氣防止和解決政府職能錯位問題。其中的關鍵,是要減少政府對經濟活動特別是產業升級方向、方式以及產業優勝劣汰與重組等的直接干預。政府的作用,要更多轉向功能型社會性支持政策,切實完善社會保障制度,防范和化解財政金融風險,為市場作用的發揮創造更好的社會環境。
  第五,要進一步優化創新環境。必須下大力氣著力改革我國的科研、教育和人才管理體制,著力營造有利于創新創業創造的良好環境。
  最后,要充分調動廣大干部尤其是地方領導干部干事創業的積極性。需要盡快建立與高質量發展相適應的統計指標體系,不斷完善干部政績考核評價制度,加快建立激勵機制和容錯糾錯機制等。(張軍擴)

主辦單位:吉林·經濟技術開發區管理委員會

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